تحذير من ارتفاع أسعار الكهرباء الصناعية: الأزمة البريطانية ومعضلة الطاقة من صنع ألماني

المقدمة

عندما يحذر المصنعون البريطانيون من أن خسائرهم السنوية قد تصل إلى 85 مليار جنيه إسترليني إذا لم يتم خفض أسعار الكهرباء الصناعية، ينبغي على الصناعة الألمانية أن تنظر إلى ذلك كمرآة. مشاكل بريطانيا – آلية تسعير الغاز، تحميل الرسوم السياسية على فواتير الكهرباء، وبطء ربط الشبكات – موجودة أيضًا في ألمانيا، بل وأعمق في بعض الجوانب. لطالما أكد اتحاد الصناعات الألمانية (BDI) مرارًا أن تكاليف الطاقة أصبحت واحدة من أكبر التهديدات التي تواجه تنافسية الصناعة التحويلية الألمانية.

خلفية الحدث

في يوليو 2024، أصدرت الجمعية البريطانية للصناعة التحويلية Make UK بالتعاون مع Ecotricity تقريرًا بعنوان "من الأزمة إلى الاستقرار: نظام الطاقة المستقبلي للمصنعين". أظهر التقرير أن 90% من المصنعين شهدوا ارتفاعًا في فواتير الطاقة منذ عام 2022 على الأقل بشكل معتدل؛ وأشار 13% من الشركات إلى أن أي زيادة أخرى قد تهدد استمرارية أعمالها. إذا انخفض النشاط الصناعي بنسبة 13%، فإن الاقتصاد البريطاني سيفقد 85 مليار جنيه إسترليني سنويًا. دعا التقرير إلى نقل الأعباء الضريبية المتعلقة بالسياسات الكهربائية إلى الضرائب العامة، وتسريع الإصلاحات الهيكلية لسوق الكهرباء، وغير ذلك.

تحليل الأسباب العميقة

الآلية الأساسية لارتفاع أسعار الكهرباء الصناعية في بريطانيا متشابهة جدًا مع ألمانيا:

1. آلية التسعير الحدية: سوق الكهرباء البريطاني يحدد السعر الحدّي بناءً على الغاز، مما يمنع نقل الميزة التكلفوية للكهرباء منخفضة الكربون إلى المستهلكين. ألمانيا تتبع أيضًا التسعير الحدّي القائم على بورصة الكهرباء الأوروبية، ورغم أن حصة الطاقة المتجددة تجاوزت 50%، إلا أن توليد الكهرباء بالغاز لا يزال مهيمنًا في تكوين الأسعار. 2. تحميل التكاليف السياسية: بريطانيا تفرض رسومًا سياسية مثل دعم الطاقة المتجددة على فواتير الكهرباء، وألمانيا لديها رسوم إضافية مماثلة مثل رسوم EEG (وإن انخفضت مؤخرًا) بالإضافة إلى رسوم الشبكات وتكاليف الكربون، مما يجعل أسعار الكهرباء الصناعية أعلى بعدة أضعاف من الولايات المتحدة والصين. 3. تقادم البنية التحتية للشبكات وبطء الربط: بريطانيا تواجه طوابير طويلة لربط الشبكة، وألمانيا تعاني أيضًا من تقليص توليد الطاقة المتجددة بسبب تأخر توسعة الشبكات، كما أن المناطق الصناعية الجنوبية تعتمد على نقل طاقة الرياح من الشمال، مما يؤدي إلى تكاليف باهظة للازدحام في الشبكة.

تؤدي هذه العوامل الهيكلية مجتمعة إلى ارتفاع أسعار الكهرباء الصناعية في أوروبا عالميًا وتقلباتها الشديدة.

التأثير على الصناعة الألمانية

ألمانيا، كمركز للصناعة التحويلية في أوروبا، هي ضحية مباشرة لأسعار الكهرباء الصناعية المرتفعة.

• فقدان التنافسية التكلفوية: أسعار الكهرباء الصناعية في ألمانيا بعد الخصومات لا تزال أعلى بحوالي ضعفين من الولايات المتحدة، وحوالي 30% أعلى من فرنسا. بالنسبة للصناعات كثيفة الاستهلاك للكهرباء مثل الكيماويات والصلب والورق، يمكن أن تصل حصة تكاليف الطاقة إلى 10-20%، مما يضعف الأرباح والقدرة الاستثمارية بشكل مباشر.
• خطر خروج الاستثمارات: في السنوات الأخيرة، قامت شركات ألمانية عملاقة مثل BASF في الكيماويات وThyssenKrupp في الصلب بتوسيع إنتاجها في أمريكا الشمالية أو الصين، وكانت تكاليف الطاقة عاملاً مهمًا. إذا استمرت أسعار الكهرباء مرتفعة لفترة طويلة، فقد تواجه ألمانيا إزالة التصنيع، خاصة في الصناعات الأساسية كثيفة الطاقة.
• ضغط الابتكار والتحول: على الرغم من أن ألمانيا تدفع بقوة نحو الهيدروجين والكهربة، إلا أن ارتفاع أسعار الكهرباء يجعل عمليات مثل تحويل الكهرباء إلى هيدروجين (Power-to-Hydrogen) مكلفة للغاية، مما يؤخر عملية إزالة الكربون الصناعية. في الوقت نفسه، حتى لو كانت الشركات الصغيرة والمتوسطة ترغب في الاستثمار في تحسين كفاءة الطاقة، فإنها تؤجل ذلك بسبب ضغط الأرباح.## التأثير الأوروبي والعالمي

ليس وضع ألمانيا حالة فريدة. فجميع صناعات التصنيع الأوروبية تواجه عيبًا في تكلفة الطاقة. على الرغم من أن آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية (CBAM) تحاول تسوية تكاليف الكربون، إلا أنها غير فعالة فيما يتعلق بفروق أسعار الكهرباء. تستفيد فرنسا من انخفاض أسعار الكهرباء بفضل الطاقة النووية، لكن الدول الأوروبية الأخرى تواصل الضغط. قد يؤدي هذا إلى تحول مركز الصناعة داخل أوروبا، وتسريع إعادة تشكيل خريطة التصنيع العالمية – حيث تجذب المناطق ذات أسعار الكهرباء المنخفضة مثل أمريكا الشمالية والشرق الأوسط والصين رأس المال الأوروبي.

بالإضافة إلى ذلك، تضعف أسعار الكهرباء المرتفعة الميزة التنافسية للشركات الأوروبية في مجال المنتجات الصناعية الخضراء العالمية (مثل الصلب منخفض الكربون والمواد الكيميائية الخضراء). إذا لم تتمكن من توفير طاقة نظيفة بتكلفة يمكن التحكم فيها، فإن علامة "التصنيع الأخضر" الأوروبية ستفقد قدرتها التنافسية في السوق.

توقعات الاتجاهات طويلة المدى

على مدى السنوات الثلاث إلى العشر القادمة، سيواجه هيكل الطاقة الصناعي في ألمانيا عدة نقاط تحول رئيسية:

1. إصلاح سوق الكهرباء: ناقشت الحكومة الألمانية إلغاء التسعير الهامشي، وإدخال "أسعار العقد" أو تطبيق أسعار كهرباء خاصة للمستخدمين الصناعيين، لكن هناك مقاومة سياسية هائلة. قد تسرع حالة المملكة المتحدة المناقشات على مستوى الاتحاد الأوروبي، لكن التقدم الجوهري قد يستغرق أكثر من 5 سنوات. 2. الإمداد المباشر بالطاقة المتجددة: أصبح من الشائع أن تتجنب الشركات الكبيرة أسعار السوق من خلال اتفاقيات شراء الطاقة (PPA) أو بناء محطات طاقة متجددة خاصة بها. لكن الشركات الصغيرة والمتوسطة تفتقر إلى القدرة التفاوضية ولا تزال تعتمد على الشبكة العامة. 3. تأخر اقتصاد الهيدروجين: يُنظر إلى الهيدروجين الأخضر على أنه الحل النهائي لإزالة الكربون الصناعي، لكن إذا لم تنخفض تكلفة إنتاج الهيدروجين بالتحليل الكهربائي بسبب ارتفاع أسعار الكهرباء، فإن أهداف ألمانيا للهيدروجين بحلول عام 2030 ستفشل، وسيتحول الاعتماد إلى الواردات. 4. إعادة تشكيل الهيكل الصناعي: قد تنتقل الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة إلى الخارج، وسيتجه التصنيع الألماني نحو التصنيع الخاص ذو القيمة المضافة العالية وانخفاض استهلاك الطاقة، والهندسة الميكانيكية، والإلكترونيات السيارات، وما إلى ذلك. هذا ليس أمرًا متشائمًا تمامًا، لكنه يحتاج إلى دعم سياسي مناسب.

الاستنتاج

لا ينبغي النظر إلى رقم خسارة المملكة المتحدة البالغ 85 مليار جنيه إسترليني كحدث منعزل. إنه يكشف عن الألم الهيكلي الذي تعاني منه الصناعة الأوروبية في فترة التحول في مجال الطاقة. إذا أراد التصنيع الألماني الحفاظ على مكانته الريادية، يجب أن يجعل تكلفة الطاقة قضية أساسية في استراتيجيته الصناعية الوطنية – ليس فقط من خلال الإعانات، بل من خلال إصلاحات جذرية في تصميم السوق. في العقد القادم، ستكون القدرة التنافسية في مجال الطاقة بنفس أهمية القدرة التنافسية التكنولوجية.